看上去很美好的食品可追溯,遭遇了現(xiàn)實(shí)中的些許尷尬——消費(fèi)者認(rèn)知度不高,而企業(yè)對(duì)多掏腰包也有顧忌。業(yè)內(nèi)人士告訴記者,目前我省的食品追溯體系還存在權(quán)威性缺乏、推廣難、認(rèn)可度低等問(wèn)題,而這也是全國(guó)的“通病”。
作為一個(gè)3歲孩子的媽媽,合肥市民張靜對(duì)食品安全十分上心:“小孩子對(duì)飲食安全的要求更高,因此挑選食材要格外小心?!睂?duì)于食品追溯,她是有所耳聞的,也曾經(jīng)去超市嘗試過(guò),但結(jié)果讓她不太滿意。
“比如我買的一塊豬肉,可以查詢到它沒(méi)有使用農(nóng)藥,但這些信息都是企業(yè)自己提供的,真實(shí)可信嗎?”她說(shuō),現(xiàn)在很多企業(yè)、超市都提供食品追溯,但內(nèi)容卻常常讓人“霧里看花”。在一些農(nóng)殘檢測(cè)、防疫記錄等關(guān)鍵信息上,基本都是企業(yè)自己提供的“未檢出”“不使用農(nóng)藥”等信息,權(quán)威性有待考證。
而更多的消費(fèi)者,還未養(yǎng)成食品追溯查詢的習(xí)慣。記者了解到,這一方面是由于目前市面上溯源系統(tǒng)的溯源信息不夠詳盡,可查到的有效信息太少,食品追溯在消費(fèi)者眼中可有可無(wú)。另一方面,目前食品追溯主要通過(guò)指定的掃描儀,或者通過(guò)登錄網(wǎng)站、發(fā)送短信等方式。這些方法對(duì)于年輕人來(lái)說(shuō)較為便捷,但對(duì)于一些習(xí)慣傳統(tǒng)方式的消費(fèi)者或一些年紀(jì)比較大的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)則略顯欠缺。這些“高科技”方式的使用,還缺乏相應(yīng)的指導(dǎo)和推廣。
尤其值得一提的是,目前很多可提供追溯技術(shù)的食品都是快消品,比如一塊肉、一條魚,從菜場(chǎng)到消費(fèi)者的餐桌,可能只有幾個(gè)小時(shí);即使消費(fèi)者真的食用后發(fā)現(xiàn)問(wèn)題再進(jìn)行追溯,也可能出現(xiàn)“證據(jù)缺失”的困境。這就要求消費(fèi)者養(yǎng)成入口前即要追溯查詢的習(xí)慣。而現(xiàn)實(shí)中則未達(dá)到這個(gè)程度,因此效果也大打折扣。
企業(yè)眼中的“雞骨頭”
目前我省涉獵食品追溯的企業(yè)不在少數(shù),主要領(lǐng)域集中在農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)。不過(guò)多數(shù)企業(yè)反映,真做起來(lái),食品追溯卻猶如一塊“雞骨頭”,比較難啃。
“前期投資成本很大?!卑不绽世の锫?lián)網(wǎng)有限公司營(yíng)銷市場(chǎng)部經(jīng)理徐東旭對(duì)記者說(shuō),由于追溯系統(tǒng)實(shí)用性需建立在貫穿整條產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的系統(tǒng)定制化設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)上,企業(yè)前期投入較大。而由于是新事物,企業(yè)從系統(tǒng)、平臺(tái)的研發(fā)到后期推廣,成本也非常大。
雖然食品追溯對(duì)于產(chǎn)品來(lái)說(shuō)是非常好的商業(yè)賣點(diǎn),但一些生產(chǎn)企業(yè)對(duì)其積極性不高。“搞食品追溯就要增加成本,而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益根本達(dá)不到投入的標(biāo)準(zhǔn)?!狈蕱|縣一家蔬菜種植合作社負(fù)責(zé)人邢兵也這樣坦言。
之所以如此,是因?yàn)槟壳皣?guó)內(nèi)將可溯源系統(tǒng)對(duì)外開(kāi)放的企業(yè)很少,社會(huì)大眾對(duì)食品追溯的認(rèn)可度還不高,食品追溯的附加值尚未為生產(chǎn)企業(yè)所認(rèn)識(shí),而成本投入則是最關(guān)鍵的一個(gè)原因。
上述從事食品追溯的企業(yè)人士說(shuō),從現(xiàn)階段我國(guó)可追溯體系的建設(shè)來(lái)看,重點(diǎn)是理論意義研究方面,即建立食品質(zhì)量安全可追溯體系的重要性、可追溯體系如何建立等。但在可追溯體系的成本如何分?jǐn)偟阮I(lǐng)域則探討極少。隨著食品安全問(wèn)題的不斷出現(xiàn),建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯體系越來(lái)越受政府、企業(yè)、消費(fèi)者的重視。與此同時(shí),高昂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系構(gòu)建成本由誰(shuí)來(lái)負(fù)擔(dān)的問(wèn)題也亟待解決。
探因“多頭分段”的“后遺癥”
當(dāng)然,食品追溯作為食品安全的重要方面,政府也加大了投入。比如商務(wù)部肉菜流通追溯體系建設(shè),目前已確定三批試點(diǎn)城市。其中,我省的合肥、蕪湖均在列。合肥今年就獲得4000萬(wàn)的試點(diǎn)資金支持,將有望于年底前實(shí)現(xiàn)肉菜流通追溯。
而我省農(nóng)業(yè)部門也選擇13個(gè)試點(diǎn)縣,投入項(xiàng)目資金,進(jìn)行農(nóng)村物聯(lián)網(wǎng)建設(shè),這也將為農(nóng)產(chǎn)品追溯提供基礎(chǔ)技術(shù)支持。合肥市農(nóng)委也提出今年將進(jìn)行質(zhì)量安全追溯制度建設(shè),對(duì)產(chǎn)地、產(chǎn)品進(jìn)行編碼;在四縣一市、包河區(qū)、廬陽(yáng)區(qū)各安排1~2個(gè)基地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點(diǎn)。
對(duì)于食品追溯,各級(jí)政府多個(gè)部門熱情都不小。據(jù)了解,目前,商務(wù)、農(nóng)業(yè)畜牧、工商質(zhì)監(jiān)都在抓可追溯監(jiān)管。大家都來(lái)打造可追溯系統(tǒng)固然是好事,但各有各的手段,各有各的側(cè)重點(diǎn),也容易造成不銜接的問(wèn)題。
目前國(guó)內(nèi)食品安全監(jiān)管模式屬于分段監(jiān)管,因此食品安全追溯體系也出現(xiàn)分段追溯的情況,例如工商局在超市零售環(huán)節(jié)追溯,質(zhì)監(jiān)局在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)追溯,食藥監(jiān)局在餐飲環(huán)節(jié)追溯。目前商務(wù)部推行的肉菜追溯體系,實(shí)際上也是在一部分產(chǎn)品或者環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)追溯。總體來(lái)看,國(guó)內(nèi)追溯產(chǎn)業(yè)還是圍繞一個(gè)企業(yè)或者一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)實(shí)施的,并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全供應(yīng)鏈的可追溯。
因此業(yè)內(nèi)有專家說(shuō),要做到“環(huán)環(huán)相扣”并不容易,因?yàn)槊總€(gè)環(huán)節(jié)都存在獨(dú)立的責(zé)任人,這些責(zé)任人對(duì)可追溯體系的認(rèn)知程度并不相同。而整合監(jiān)管和追溯系統(tǒng)能形成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一致相互連通的閉環(huán)。
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